美以“1967劃界”分歧 削弱巴以和談希望

美國總統(tǒng)奧巴馬22日在美國最大的親以色列游說團體“美國以色列公共事務委員會”發(fā)表講話時說,19日他提出的巴以劃界以1967年分界線為基礎的本意,不是要求以色列退回到戰(zhàn)爭前的邊界線。

上周奧巴馬在國務院就西亞北非局勢發(fā)表講話時呼吁,以色列和巴勒斯坦人“以1967年分界線為基礎,通過雙方同意的互換加以確定,從而為兩國確立安全并獲得承認的邊界”。

上海社科院歐亞研究所博士趙建明對本報解釋說,奧巴馬觸及“1967”是希望再次推動中東和平進程,促成和談。但是“中東政治伊斯蘭的崛起沖擊了美國式民主和美國的大中東計劃。中東格局有逐漸脫離美國掌控的危險?!?/span>

但據(jù)美國媒體報道,19日奧巴馬的表態(tài)遭到以色列總理內(nèi)塔尼亞胡的面駁。

隨后奧巴馬的澄清則被以色列媒體視為該國總理內(nèi)塔尼亞胡的強勢表態(tài)的外交勝利。

對此中國社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍對本報說,美國僅能要求以色列在恢復和談及促成巴勒斯坦建國上做出有限讓步。

而巴勒斯坦首席談判代表埃克雷特5月23日稱,除非以色列方面同意談判走向1967年劃界進行土地交換的方向,否則就是在浪費時間。

巴以的表態(tài)距離雙方回到談判桌前還相差甚遠,奧巴馬的兩番言論并沒有為巴以和談帶來希望。

趙建明分析道,奧巴馬肩負著戰(zhàn)略調(diào)整的責任。在中東革命的沖擊下,在美國失去盟友穆巴拉克的情況下,奧巴馬希望向穆斯林國家表明本屆政府在推動巴以和談問題上的堅定信心,重塑美國在中東的領(lǐng)導地位和影響力。

他指出,在經(jīng)歷過伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭之后,美國需要彌合和穆斯林國家的分歧。民調(diào)顯示中東民眾對美國偏袒以色列的外交政策已十分反感。

另外埃及、敘利亞實際發(fā)生的民主革命超出了布什在2004年推出的旨在輸出美國式民主的“大中東和北非伙伴關(guān)系計劃” 中的預想框架。

以參與埃及革命的穆斯林兄弟會為例,他們強調(diào)用伊斯蘭精神重構(gòu)本國政治經(jīng)濟與社會,認為伊斯蘭精神與西方式民主可以兼容。在對外政策上,穆巴拉克被推翻后,埃及取消了對以色列天然氣優(yōu)惠,并計劃開放通向哈馬斯控制的加沙地帶的拉法口岸。

趙建明說,預感到革命的不確定性,以及擔心埃及和敘利亞的變化可能危及以色列的安全,促使美國希望贏得外交主動,推動和談以取得穆斯林國家信任的用心,然而這與以色列的頑固態(tài)度發(fā)生碰撞。美國希望把以色列納入自己的戰(zhàn)略軌道,但在巴以和談問題上,美國與以色列的分歧明顯。

他認為,以色列內(nèi)塔尼亞胡政府現(xiàn)有的消極立場恐難以改變。出于國內(nèi)政治考慮,內(nèi)塔尼亞胡作為以色列最強硬政府的領(lǐng)袖肯定會保持政治和外交上的強勢。

就在5月19日以色列總理飛赴美國與奧巴馬會面的前一天,以色列政府又批準了在東耶路撒冷修建1500余套住宅。

奧巴馬歐洲行,英國是重頭戲


雖然月初的威廉王子婚禮并未邀請美國總統(tǒng)奧巴馬,但這并未影響后者訪歐的心情。5月23日,奧巴馬攜夫人米歇爾訪問歐洲四國,除了帶領(lǐng)至少由500人組成的龐大訪問團外,專屬座駕也選用“拉風”的凱迪拉克加長車,而在御廚、醫(yī)療隊和安保人員的選用上也一點不馬虎。

“榮歸故里”
奧巴馬歐洲行的第一站是愛爾蘭首都都柏林?!堵迳即墪r報》報道稱,這是一次“尋根之旅”。5月23日,與愛爾蘭總統(tǒng)會晤后,奧巴馬前往人口僅有296人的曼尼格村。據(jù)悉,這是他外祖父卡尼的出生地。
有了這一層關(guān)系,愛爾蘭人覺得美國更“親”了。在曼尼格村,小孩們穿著印有奧巴馬圖樣的T恤衫,手里舉著美國國旗表示歡迎。為了讓這位總統(tǒng)留下美好的印象,當?shù)剡€特地將房屋涂上了各種顏色,世界各地的媒體也早早地趕到這里。美國國家安全副顧問本·羅茲表示:“總統(tǒng)榮歸故里,這是美國與愛爾蘭拉近關(guān)系的最好時機?!?/div>
奧巴馬表示,將督促國際貨幣基金組織(IMF)在救助問題上給予幫助。但IMF最新公布的評審報告顯示,愛爾蘭發(fā)行主權(quán)債券融資的能力仍“難以確定”,除非歐盟出臺一套處理該區(qū)域債務危機的有效綜合計劃,否則受希臘等外部環(huán)境因素影響,愛爾蘭的金融環(huán)境可能惡化。IMF稱,愛爾蘭債務占GDP比重預計在2013年達到120%,比早先預期的低5%,這主要受益于低于預期的金融業(yè)救助成本。
關(guān)系升溫
5月24日至25日奧巴馬將到訪英國,下榻在白金漢宮并接受英國最高規(guī)格的款待,還會在西敏寺對英國國會議員發(fā)表演說。這是美國元首第一次在此講話。
《每日電訊報》報道稱,奧巴馬歐洲行的重頭戲?qū)⒃谟粋€由美英兩國組建的全新聯(lián)合安全機構(gòu)將在奧巴馬到達倫敦時公諸于眾。英國首相卡梅倫的一名顧問表示,“新的委員會將讓我們具備前瞻性,對我們該如何應對新挑戰(zhàn)、如何讓我們的現(xiàn)行政策適用于長期發(fā)展有所幫助。它反映了我們在外交和防御事務上緊密關(guān)系的進一步發(fā)展。”
隨著最后一批英國海軍陸戰(zhàn)隊士兵在5月22日撤離伊拉克,英國在伊拉克8年的軍事行動宣告結(jié)束。奧巴馬此行將要求歐洲領(lǐng)導人在其他戰(zhàn)場上能給予支持,尤其是在對利比亞、敘利亞、突尼斯與埃及的軍事打擊和民主改革等議題上能得到俄羅斯、英國和法國的鼎力支持。
就像英國外交大臣威廉·黑格所說的,兩國間“特殊關(guān)系”很緊密。盡管英國認為奧巴馬并不像他的某些前任那樣“親英”,但奧巴馬到達英國后想要傳遞的信息是:還是老盟友重要。黑格認為:“美國領(lǐng)導人執(zhí)政越久,越能意識兩國關(guān)系的重要性?!毖韵轮馐?,美國之前輕視了英國。本·羅茲也表示:“在美國的眾多盟友中,沒有哪個同盟國的關(guān)系會勝過英美之間。多年來,這兩個國家在很多領(lǐng)域都有著共同的利益?!?/div>
據(jù)悉,5月26日,奧巴馬還將前往法國諾曼底參觀,再轉(zhuǎn)往度假勝地多維爾出席八國集團(G8)峰會,5月27日將在波蘭進行最后一站訪問。