預(yù)算僵局加大美國(guó)政府停擺風(fēng)險(xiǎn)

美國(guó)政府本周末關(guān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)正在提高?？偨y(tǒng)奧巴馬5日拒絕接受共和黨提出的削減120億美元支出的提議以換取政府再獲得一周的臨時(shí)預(yù)算。

“我不能讓政府部門(mén)按每?jī)芍芤淮蔚念A(yù)算來(lái)制定工作計(jì)劃，我們不會(huì)再推遲本該在數(shù)月前就解決的事情，”他在一個(gè)臨時(shí)新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。由于兩黨至今未就2011財(cái)年預(yù)算案達(dá)成一致，聯(lián)邦政府已經(jīng)兩次通過(guò)臨時(shí)預(yù)算維持運(yùn)轉(zhuǎn)。

奧巴馬在發(fā)布會(huì)之前與眾議院議長(zhǎng)共和黨人博納和其他國(guó)會(huì)領(lǐng)袖進(jìn)行了會(huì)談，但并未就預(yù)算問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，但他表示現(xiàn)在離達(dá)成協(xié)議已經(jīng)不遠(yuǎn)。

民主黨表示愿意接受共和黨提出的削減330億美元開(kāi)支的方案；但博納表示民主黨此舉是想限制共和黨的削減開(kāi)支計(jì)劃，且從未和民主黨就削減金額達(dá)成一致，減支330億美元并不夠。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，民主黨參議員舒默稱如果政府真的停轉(zhuǎn)，那么責(zé)任應(yīng)由共和黨承擔(dān)?！埃偨y(tǒng)）已經(jīng)按照共和黨的要求削減了330億美元，但眾議院領(lǐng)袖需要頂住茶黨的壓力，”他說(shuō)。

奧巴馬表示若兩黨在5日下午無(wú)法達(dá)成協(xié)議，將邀請(qǐng)兩黨領(lǐng)袖6日再來(lái)白宮進(jìn)行溝通?！拔蚁Ｍ麄兠魈煸倩貋?lái)，我們將一直談到解決為止，”他說(shuō)。

除了2011財(cái)年的預(yù)算僵局，2012財(cái)年的預(yù)算斗爭(zhēng)也開(kāi)始打響。眾議院預(yù)算委員會(huì)主席共和黨人萊恩5日公布了名為“繁榮之路”的預(yù)算方案，計(jì)劃將2012年政府支出控制在3.53萬(wàn)億美元，比奧巴馬政府此前提出的預(yù)算減少1790億美元。

共和黨打算在今后10年將政府支出削減5.8萬(wàn)億美元，比奧巴馬的計(jì)劃相比，政府支出減少6.2萬(wàn)億美元，擬將目前占GDP24%的政府支出在2012年時(shí)降至22.5%，2018年時(shí)降至20%以下，在2021年時(shí)將赤字減少至3850億美元。

萊恩在上周末時(shí)就已經(jīng)表示其方案會(huì)對(duì)現(xiàn)行的Medicare進(jìn)行改革，2021年之后退休的人將不再可以直接獲得Medicare的資助，而是由Medicare提供一系列個(gè)人保險(xiǎn)計(jì)劃供選擇，在老年人選擇某個(gè)特定方案后由Medicare提供補(bǔ)貼。

“我們會(huì)增加Medicare 和Medicaid的開(kāi)支，但不是按照現(xiàn)在的增加速度，因?yàn)槟壳暗乃俣仁遣豢沙掷m(xù)的，”他說(shuō)。但該方案并沒(méi)有提出將改革社保項(xiàng)目。

布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員盧尼（Adam Looney）此前向財(cái)新記者表示，長(zhǎng)期來(lái)看，社保和Medicare是赤字的主要來(lái)源，任何現(xiàn)實(shí)的解決辦法都必須在這兩方面作出艱難抉擇。

但和國(guó)防不同，這兩項(xiàng)與普通美國(guó)人的生活緊密相關(guān)。超過(guò)5000萬(wàn)美國(guó)人在領(lǐng)取社保，其中約有70%為退休人士，其余部分是殘疾人或已故工人的遺屬。而退休人士是美國(guó)社會(huì)中最可靠的投票群體，觸碰社保議題將面對(duì)選舉失利的危險(xiǎn)。

按照萊恩的方案，共和黨將對(duì)稅制進(jìn)行全面改革以降低稅率和擴(kuò)大稅基，但不準(zhǔn)備通過(guò)增加稅收來(lái)提升政府收入。此舉連共和黨內(nèi)部都有反對(duì)之聲，此前奧巴馬任命的跨黨派減赤委員會(huì)委員也表示節(jié)支和增收并舉才是負(fù)責(zé)任的做法。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，共和黨的預(yù)算計(jì)劃對(duì)國(guó)防開(kāi)支削減不多。他主張削減1780億美元國(guó)防部開(kāi)支，但同時(shí)又將1000億美元投入其他國(guó)防項(xiàng)目中，實(shí)際只是減少780億美元。

共和黨的這一方案面在民主黨控制的參議院和白宮將很難通過(guò)，但此舉意在為總統(tǒng)大選做準(zhǔn)備，向美國(guó)民眾強(qiáng)調(diào)共和黨的減赤決心。

白宮：共和黨2012年計(jì)劃 缺乏犧牲共享

2011年財(cái)政預(yù)算尚未解決，而考慮周二共和黨提出2012年預(yù)算計(jì)劃，白宮稱該計(jì)劃沒(méi)有足夠擴(kuò)展需要犧牲的范圍以減少未來(lái)幾年的聯(lián)邦的預(yù)算赤字。

當(dāng)天早些時(shí)候，眾議院預(yù)算委員會(huì)主席保羅·瑞安（Paul Ryan）公布了一項(xiàng)建議，如果該建議實(shí)施，在未來(lái)十年內(nèi)將減少4.4萬(wàn)億美元的預(yù)算赤字，而美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬二月中旬的提案尋求在相同的時(shí)間里減少1.1萬(wàn)億美元赤字。

白宮在一份發(fā)布的聲明中稱，“任何減少赤字的計(jì)劃必須體現(xiàn)美國(guó)公平和共享犧牲的價(jià)值觀。眾議員瑞安的計(jì)劃未能做到這一點(diǎn)?！?/p>

保羅的支出計(jì)劃比奧巴馬的計(jì)劃少4.6%，旨在通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃的改革節(jié)約成本。通過(guò)消除一些稅收漏洞和擴(kuò)大稅收基礎(chǔ)來(lái)加強(qiáng)消費(fèi)上限，把最富的個(gè)人和公司的稅率降低到25%。

白宮稱，“它為百萬(wàn)富翁和特殊利益團(tuán)體減稅，同時(shí)將更大的重?fù)?dān)加給依靠醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老院的老人，有殘疾孩子的家庭，失去醫(yī)療保險(xiǎn)的工人，以及依靠佩爾助學(xué)金的學(xué)生家庭。”

白宮稱，“奧巴馬認(rèn)為，美國(guó)走向繁榮的道路上，會(huì)有一個(gè)更加平衡的議案?！?/p>